Paklausimas LR Teisingumo ministrui R. Šimašiui

Autorius: Data: 2010-01-10, 07:33 Spausdinti

Lietuvos Respublikos
Teisingumo ministrui
Remigijui Šimašiui
PAKLAUSIMAS
 
Vilnius, 2010-09-08                                                                                                       Reg. nr. 2010-09-08
 
Gerbiamas Ministre,
 
Pastaraisiais metais padaugėjo faktų, kai Vilniaus rajono savivaldybė nevykdo teismų sprendimų ar nutarčių. Susipažinau su Vilniaus apygardos administracinio teismo 2010 m. rugpjūčio 30 d. nutartimi (administracinė byla Nr.I-2199-331/2010, proceso nr. 3-61-3-01359-2010-4), kuria teismas Vilniaus rajono savivaldybės tarybai skyrė 1 000 Lt. baudą už teismo nutarties, kuria buvo sustabdyti bet kokie veiksmai, susiję su Veriškių pradinės mokyklos reorganizavimu, nevykdymą. Teismas padarė išvadą, kad „Vilniaus rajono savivaldybės taryba nepaiso teismo nutarčių dėl reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo, ignoruodama teismo įsiteisėjusias nutartis, toliau tęsia švietimo įstaigos reorganizavimo procedūrą, todėl jai skirtina bauda.“ Teismas nustatė faktą, kad savivaldybės pareigūnai, nepaisydami teismo nutarties, vertė mokyklos direktorę pasirašyti mokyklos turto perdavimo aktą.
 
Kadangi man buvo žinoma apie tokį šios savivaldybės stilių ir anksčiau, paklausiau Vyriausybės atstovo Vilniaus apskričiai Jurgio Jurkevičiaus apie kitus panašaus elgesio faktus. Vyriausybės atstovas Vilniaus apskrityse pranešė, kad yra perdavęs antstoliams 4 vykdomuosius raštus dėl to, kad Vilniaus rajono savivaldybės administravimo subjektai per teismo sprendime nustatytą terminą neįvykdė teismų sprendimų:
 
Vyriausybės atstovas 2007-03-26 perdavė vykdomąjį raštą antstoliui vykdyti, nes Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorius nevykdė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007-02-09 sprendimo administracinėje byloje Nr. I-891-2/2007, kuriuo jis buvo įpareigotas vykdyti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą, išnagrinėti iš esmės trečiųjų suinteresuotųjų asmenų 2006 m. gegužės 15 d. ir 2006 m. rugpjūčio 17 d. prašymus dėl žemės sklypo (kadastrinis nr.4192/0400:25) esančio Šarkiškių kaime, Vilniaus rajone, detaliojo plano patvirtinimo ir priimti šio įstatymo 26 str. 4 d. numatytą sprendimą. Dėl šio sprendimo nevykdymo Vilniaus apygardos teismas 2007-10-22 nutartimi skyrė 100 Lt baudą Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriui Stefanui Svietlikovskiui. Vėliau (daugiau kaip po dviejų metų) teismo sprendimas įvykdytas;
 
Vyriausybės atstovas 2008-06-13 perdavė vykdomąjį raštą antstoliui vykdyti, nes Vilniaus rajono savivaldybės taryba nevykdė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008-04-29 sprendimo administracinėje byloje Nr. A143 – 761/2008, kuriuo ji buvo įpareigota pakeisti Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2007-03-23 sprendimą Nr. T3-85 „Dėl 2007-2008 mokslo metų bendrojo lavinimo mokyklų klasių komplektų nustatymo“. Vilniaus miesto I apylinkės teismo nutartimi Vilniaus rajono savivaldybės merei skirta 100 Lt dydžio bauda. Teismo sprendimas nėra įvykdytas.
 
Vyriausybės atstovas 2009-09-01 perdavė vykdomąjį raštą antstoliui vykdyti, nes Vilniaus rajono savivaldybės taryba nevykdė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008-09-08 sprendimo administracinėje byloje Nr. I-3696-473/2008, kuriuo ji buvo įpareigota pakeisti Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2008-03-28 sprendimą Nr. T3-83 ir nustatyti Vilniaus rajono bendrojo lavinimo mokyklų klasių komplektus 2008-2009 mokslo metams, vadovaujantis Bendrojo lavinimo, specialiojo ugdymo, profesinio mokymo mokyklų, pagalbą teikiančių įstaigų steigimo, reorganizavimo, likvidavimo ir pertvarkymo kriterijų sąrašu. Teismo sprendimas nėra įvykdytas.
 
Vyriausybės atstovas 2010-07-07 perdavė vykdomąjį raštą antstoliui vykdyti, nes Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorius dalinai nevykdė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008-03-15 sprendimo administracinėje byloje Nr. I-1550-662/2008, t. y. nepakeitė dvikalbių gatvių pavadinimų lentelių lietuviškomis Raudondvaryje, Liepų alėjoje. Teismo sprendimas nėra pilnai įvykdytas (panašus atvejas fiksuotas ir Šalčininkų rajono savivaldybėje: Vyriausybės atstovas 2009-11-24 perdavė vykdomąjį raštą antstoliui vykdyti, nes Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos direktorius nevykdė Vilniaus apygardos administracinio teismo 2008-09-25 sprendimo administracinėje byloje Nr. I-3857-473/2008, kuriuo jis įpareigotas pakeisti dvikalbes gatvių pavadinimų lenteles lietuviškomis kai kuriose Šalčininkų rajono savivaldybės gyvenvietėse. Šalčininkų rajono apylinkės teismas 2010-05-10 nutartimi skyrė Šalčininkų rajono savivaldybės administracijos direktoriui 200 Lt baudą. Teismo sprendimas nėra įvykdytas.
 
Taigi, Vilniaus rajono savivaldybė nevykdė ir nevykdo teismų sprendimų, susijusių su teritorijų planavimo, švietimo ir valstybinės kalbos įstatymais bei kitais norminiais aktais, demonstruoja prastą teisinio nihilizmo pavyzdį kitoms savivaldybėms bei administravimo subjektams. Kaip žinia, pagal Valstybės tarnybos įstatymo 29 str. įsiteisėjusių teismų sprendimų nevykdymas pripažįstamas šiurkščiu pažeidimu, dėl kurio valstybės tarnautojas privalo trims metams netekti valstybės tarnautojo statuso. Sunku tikėtis, kad savivaldybės taryba ar merė, patys nevykdydami teismų sprendimų, imtųsi įstatyme nustatytų tarnybinio patikrinimo procedūrų ir sankcijų.
 
Ar Jus, kaip Teisingumo ministrą, tenkina tokia padėtis ir kokių priemonių Jūs imtumėtės ar siūlytumėte imtis, kad tokiai praktikai būtų užkirstas kelias? Seimo pavasario sesijoje Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete svarstant Valstybės tarnybos įstatymo pataisas, Jūsų ministerijos atstovas griežtai prieštaravo mano pasiūlymui, kuris numatė, kad tais atvejais, kai administavimo subjektas įstatyme apibrėžtomis sąlygomius nepradeda tarnybinio patikrinimo, šią procedūrą atliktų ir įpareigojantį sprendimą turėtų priimti Vyriausybės įgaliota institucija. Todėl, mano manymu, įstatyme liko spraga (nėra numatyta procedūra ypatingai piktybiniams atvejams, kai darbdavys nesiima įstatyme numatytų sankcijų prieš įstatymą pažeidžiantį, savo pareigų neatliekantį, piktnaudžiaujantį tarnautoją).
 
Jūsų ministerijos atstovas teigė, kad ši problema turėtų būti sprendžiama kituose įstatymuose. Tačiau iki šiol, mano duomenimis, iš Jūsų ministerijos Seimas nesulaukė jokių pasiūlymų. Ar svarstote šią problemą? Ar ketinate artimiausiu metu pateikti ministerijos siūlomą sprendimą?
 
Pagarbiai,
 
Seimo narys Gintaras Songaila
 
Seimo TS-LKD frakcijos Viešųjų ryšių tarnyba, tel. (8-5) 239 6506, el. p.: tsfrakcija@lrs.lt
 
Nuotraukoje: LR Teisingumo ministras R. Šimašius

Voruta. –  2010, rugs. 18, nr. 18 (708), p. 1,15.

Sena Voruta



Susiję straipsniai

Comments are closed.

Lankomumas


Hey.lt - Interneto reitingai, lankomumo statistika, lankytoju skaitliukai

Archyvas

Rubrikos

Sekite mus per Facebook!

RSS srautas

Vorutos RSS srautas

Svetainės medis

Svetainės struktūra